Europese kennisdeling rond Water Governance (P042)

Introductie
Ook in de rest van Europa is water governance een belangrijk thema. Het Water Goverance Centre is ervan overtuigd dat internationale interactie bijdraagt aan een breder blikveld van watermanagers op het vlak van water governance. Door de internationale component wordt men ertoe aangezet de eigen (institutionele) situatie niet als randvoorwaardelijk te beschouwen. Erwin de Bruin onderzoekt de haalbaarheid van dit initiatief en nam namens het WGC deel aan governance initiatieven in Roemenië en Polen.

Communities of Practice – het initiatief
Door het bij elkaar brengen van professionals rond een gedeeld thema in een intervisie / Community of Practice setting wordt zowel het netwerk als het blikveld van deze professionals vergroot. Deelnemers vinden elkaar op inhoudelijk onderwerp en zijn afkomstig uit wetenschap, bedrijfsleven en overheid. Er is bij de deelnemers een wens om middels inbreng van eigen casuïstiek een stap vooruit te zetten in de eigen case met behulp van de inbreng van anderen. En om dit op regelmatige basis te blijven doen  (halen en brengen).

We richten ons in 1^e instantie op Europa, vanwege logistieke overwegingen en het feit dat omstandigheden in Europa wat vergelijkbaarder zijn dan in andere delen van de wereld. Binnen Europa kijken we dan weer specifiek naar Polen en Roemenië omdat daar momenteel governance-gerelateerde  initiatieven lopen vanuit de Nederlandse overheid.

Foto: Sanne Winkelman (RWS, PDR)

Roemenië
Het WGC nam op uitnodiging van de organisatie deel aan de Europese thematische workshop ‘Stakeholder involvement in flood risk managament’. Experts uit de hele Europese Unie discussieerden twee dagen over dit onderwerp. Wij verzorgden een plenaire presentatie over het nut van communities of practice en faciliteerden (samen met Deltares) een sessie over best practices in het betrekken van stakeholders op verschillende niveaus.  Er blijkt een behoefte te bestaan aan het delen van praktische ervaringen op dit vlak: in heel Europa worstelt men met dezelfde problemen, en tot op heden blijft het delen van ervaringen toch vooral op wetenschappelijk of hoog-ambtelijk niveau hangen. Een concreet voorbeeld is het dilemma van multi-level governance: hoe een grootschalig probleem zo in stukken op te delen dat het op lokaal niveau nog behapbaar is, zonder het grotere plaatje uit het oog te verliezen (zoals in Nederland bij Ruimte voor de Rivier is gebeurd). Continuïteit van kennisdeling is een aandachtspunt, ook binnen samenwerkingsprojecten waar praktische uitwisseling van ervaring wel concreet van de grond komt.

Foto:Caroline Schrandt (DLG)

Polen
Een ander initiatief richt zich op samenwerking tussen de programmadirectie Ruimte voor de Rivier van Rijkswaterstaat met het regionale waterschap van Gdansk in de Vistula delta in Polen. Beide organisaties zijn bezig met lange termijn planning van overstromingsrisicobeheer, en besloten in een gezamenlijke ‘Polish-Dutch dialogue’ de ervaringen uit te wisselen. Het WGC faciliteerde de discussiesessie rond governance en nam deel aan de aansluitende Nederlandse handelsmissie onder leiding van Minister Shultz van Haegen. In Gdansk viel vooral de afhankelijkheid van externe (nationale) financiering op, met name wat betreft het onderhoud van infrastructuur. Investeringen worden veelal betaald uit Europese fondsen, voor onderhoud is daarna geen budget. Ook kwam de belangentegenstelling tussen waterbeheerder en natuurbeschermer aan de orde, welke in Polen uitgesprokener is dan in Nederland. Deze onderwerpen kwamen ook aan de orde tijdens het seminar ‘Linked by Water’ in Warschau, waarbij Minister Schultz van Haegen en haar Poolse counterpart Korolec ingingen op de kansen van Pools-Nederlandse samenwerking in het waterbeheer.

Foto: Erwin de Bruin (Sterk Consulting)

Hoe verder?
Op basis van deze ervaringen en verdere discussies met o.a. het Netherlands Water Partnership, Ruimte voor de Rivier en Koninklijk Nederlands Waternetwerk wordt het concept van de CoP voor water governance de komende maanden verder uitgewerkt. Voor meer informatie kun je contact opnemen met Erwin de Bruin, edebruin@sterkconsulting.nl